“不聊了，先吃饭，饭后再说。”

原家爷俩酒量不行，郑琦和杜斌要开车，郑琦干脆提议直接吃饭。原进勇也讨厌喝酒，他还有事要跟郑琦继续探讨，协商一致直接吃饭。

饭后郑琦和原进勇继续围绕农民负担开聊。原进勇第一次知道，农民的各种负担能占到年粮食收入的百分之八以上。

除此之外，还要承担孩子的学费，包括一家人的医药开销等等。郑琦说的轻描淡写，原进勇听了心惊胆颤：

“如果家里有人生病，是不是一夜致贫？”

郑琦点点头：

“这在农村是普遍现象。

西苑区党史研究室，今年四月份调查过华山乡桃山片区七个村，因病致贫的有一百二十多户。

如果把调查对象放大到整个清原市范围，这个数据可能更会令人震惊。

我前几天在北峰大学校刊上，看到一个教授的文章，呼吁建立覆盖农村的基本医疗保障。”

原进勇叹了一口气：

“哎，这个观点我也赞成。

这些年我也看过，不少三农学者也在不同场合呼吁，现在的焦点问题是财政没有余粮啊！

兄弟，你怎么看这件事？”

郑琦想了想说：

“这事是利国利民的好事，我自然赞成。

其实这个问题想解决，可能也有一些办法。

我的老师，北峰大学经济系的向中天教授，他提出了一个观点，我觉着有操作性。

可以发行一些长期国债，先把农村和城市低保家庭的保障体系，按照低标准保障建立起来，先解决有无的问题，再解决保障强度高低的问题。

有不少专家反对向中天教授的说法，他们对借债为农民农村兜底，有许多担心。

其实这些专家有点杞人忧天了。

今年国内的GDP初步估计，会超过七点五万亿，年初财政部计划发债两千四百多亿，预计到年底的债务余额控制在一千五六百亿附近，仅占GDP的百分之二左右，距离公认财政赤字安全红线百分之三，还有七八百亿的空间。

如果财政手里现在有五百亿，是不是能先启动农村保障系统的建设？

有些事做之前感觉千难万难，一旦下决心去做，就会感觉办法越来越多。”